為進一步落實完善就業(yè)優(yōu)先政策，應(yīng)對疫情對經(jīng)濟社會活動的影響，切實統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展并進，我區(qū)出臺《自治區(qū)人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)定就業(yè)工作的實施意見》，并于5月7日發(fā)布，從支持企業(yè)穩(wěn)崗、增加就業(yè)崗位、就業(yè)托底保障等方面提出政策與指導(dǎo)意見。其中，已明確執(zhí)行期限的政策措施，按規(guī)定時限執(zhí)行，未明確的從5月1日起施行。
●延長穩(wěn)崗政策實施時間
階段性降低失業(yè)保險費率和工傷保險費率政策實施期限延長至2021年4月30日。失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策實施期限延長至2020年12月31日。從2020年1月1日起，穩(wěn)崗返還條件調(diào)整為裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標（5.5%）的企業(yè)，以及參保職工30人（含）以下且裁員率不超過企業(yè)職工總數(shù)20%的企業(yè)；中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還標準由實際繳費的50%提高至上年度企業(yè)及其職工繳納失業(yè)保險費的100%，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。2020年6月底前，允許工程建設(shè)項目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，連續(xù)3年無拖欠農(nóng)民工工資記錄的企業(yè)可免繳。
●經(jīng)濟性裁員須提前30日說明情況
支持企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動關(guān)系。對擬進行經(jīng)濟性裁員的企業(yè)，指導(dǎo)其依法依規(guī)制定和實施職工安置方案，提前30日向工會或全體職工說明相關(guān)情況，依法依規(guī)支付經(jīng)濟補償，償還拖欠的職工工資，補繳欠繳的社會保險費。
●降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件
降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，將當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為15%，職工超過100人的比例下調(diào)為8%。符合條件的個人最高可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度由15萬元提高至20萬元。對于符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款按有關(guān)規(guī)定免除反擔保要求。
●政府投資的孵化基地免費向重點群體提供
實施“雙創(chuàng)”支撐平臺項目建設(shè)，對帶動就業(yè)能力強的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)給予引導(dǎo)基金扶持、政府項目對接等政策支持，對引領(lǐng)示范突出、培養(yǎng)帶動作用強的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師工作室給予一次性補助。各類城市創(chuàng)優(yōu)評先項目應(yīng)將帶動就業(yè)能力強的“小店經(jīng)濟”、步行街發(fā)展狀況作為重要條件。加強創(chuàng)業(yè)孵化示范基地創(chuàng)建和動態(tài)管理，政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場所，免費向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點群體提供。
●就業(yè)困難人員享受補貼期滿仍未實現(xiàn)就業(yè)的延期
明確靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員勞動用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障辦法，啟動新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式。支持勞動者依托平臺就業(yè)，優(yōu)化平臺企業(yè)管理服務(wù)。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日。
●拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道
繼續(xù)組織實施大學生基層服務(wù)項目。持續(xù)落實自治區(qū)吸引支持大學生在寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。通過落實擴大事業(yè)單位專項招聘高校畢業(yè)生比例、擴大2020年碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模、擴大大學生應(yīng)征入伍規(guī)模、擴大國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生規(guī)模、擴大就業(yè)見習規(guī)模等措施，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共管理和社會服務(wù)崗位，支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設(shè)立見習崗位，鼓勵見習單位給予見習人員生活補貼。
●離校未就業(yè)畢業(yè)生可將戶口在學校保留2年
對延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生，相應(yīng)延長報到接收、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿將戶口、檔案在學校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用，并參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)。引導(dǎo)廣大退役士兵參加高職教育，對符合政府安排工作和企事業(yè)單位定向招錄條件的退役士兵采取多種措施妥善安置。
●企業(yè)招聘特定群體有補貼
中小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會團體新招用登記失業(yè)半年以上人員以及就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村建檔立卡貧困人員和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工，簽訂6個月以上勞動合同并繳納社會保險的給予一次性就業(yè)補貼，補貼標準按企業(yè)實際繳費部分不超過1年的社會保險補貼計算，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。其中，招用登記失業(yè)半年以上人員一次性就業(yè)補貼政策實施期限為2020年1月1日至12月31日。
●提高失業(yè)保險金標準
從2020年5月1日起，將失業(yè)保險金標準從全區(qū)最低工資標準的75%提高到90%。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡；對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的其他失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個月失業(yè)補助金，標準不高于當?shù)厥I(yè)保險金的80%，政策執(zhí)行至2020年12月31日，所需資金從失業(yè)保險金中列支。
●開發(fā)消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等公崗
建立公益性崗位安置對象排序機制，優(yōu)先安置符合崗位條件的距離法定退休年齡不足5年人員、零就業(yè)家庭人員和有勞動能力及就業(yè)意愿的殘疾人。公益性崗位補貼期限不超過3年，距離法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休。對補貼期滿后，仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的“4050”大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、有勞動能力的重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算，累計安置次數(shù)不超過2次。各地可開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時性公益崗位，給予一定崗位補貼和社會保險補貼，補貼期限最長不超過6個月，所需資金由各市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌解決。對從事公益性崗位政策期滿后仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，繼續(xù)延長享受政策至2020年12月31日。
●對生活困難失業(yè)人員發(fā)放補助
對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，發(fā)放臨時生活補助，由市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)家庭困難程度、地區(qū)消費水平等綜合確定補助對象和補助標準并安排資金。對生活困難的失業(yè)人員及家庭，按規(guī)定及時納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。對實現(xiàn)就業(yè)的低保對象，可通過“低保漸退”等措施，增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。
