2020年11月16日,隨著自治區(qū)政府宣布西吉縣退出貧困縣序列,曾有“苦瘠甲天下”之稱的西海固地區(qū)全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)吹響以來,固原市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)壓實(shí)政治責(zé)任,扛牢使命擔(dān)當(dāng),立足職責(zé)定位,以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理為總抓手,一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
“脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)到哪里,全面從嚴(yán)治黨就覆蓋到哪里,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)就跟進(jìn)到哪里。”固原市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,固原以“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的雷霆之勢(shì),始終保持扶貧領(lǐng)域反腐敗、抓作風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。
西吉縣興隆鎮(zhèn)陳田玉村原黨支部書記馬海倉(cāng)先后利用職務(wù)便利虛報(bào)危房改造指標(biāo)5戶,套取危房改造補(bǔ)助資金11萬(wàn)元。2020年2月,馬海倉(cāng)被西吉縣紀(jì)委監(jiān)委給予開除黨籍處分,將其涉嫌職務(wù)犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。
固原市不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),一年一個(gè)動(dòng)作,深入開展扶貧領(lǐng)域問題線索“大起底”“回頭看”和“雙清零”,組織開展“四個(gè)不摘”“四查四補(bǔ)”政策措施落實(shí)專項(xiàng)檢查,查處落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任不力問題122起,批評(píng)教育、約談提醒黨員干部129人。
同時(shí),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,注重源頭治理。針對(duì)群眾反映集中的扶貧資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保等方面問題,緊盯縣里的“權(quán)”、鄉(xiāng)里的“情”、村里的“點(diǎn)”,集中開展查處涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)敢伸“黑手”者堅(jiān)決查處、嚴(yán)懲不貸。
2018年以來,固原市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦脫貧攻堅(jiān)開展監(jiān)督檢查56次,專項(xiàng)巡察28輪,共受理扶貧領(lǐng)域問題線索1038件,處理黨員干部615人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分385人,組織處理230人,移送司法機(jī)關(guān)21人,在全市范圍內(nèi)形成震懾效應(yīng),扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題存量大幅下降、增量基本遏制、知止氛圍逐漸形成。
固原市探索建立“三級(jí)備案、三級(jí)審核、一個(gè)平臺(tái)監(jiān)管”的“331”監(jiān)管機(jī)制,運(yùn)用“制度+科技”的監(jiān)管模式,對(duì)村鄉(xiāng)縣三級(jí)涉農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況進(jìn)行網(wǎng)上審核公示,有效保障了涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金高效運(yùn)行、陽(yáng)光操作。
“以前村民經(jīng)常因享受政策的事鬧矛盾,現(xiàn)在信息不透明,一看就清楚,再也沒人鬧了。”涇源縣六盤山鎮(zhèn)什字村村民伍文余深有體會(huì)。現(xiàn)在,“331”監(jiān)管平臺(tái)覆蓋了全市794個(gè)行政村所有農(nóng)戶、覆蓋所有到戶的涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金,惠農(nóng)信息、普惠政策、各項(xiàng)補(bǔ)貼等,輕觸手機(jī)即可查詢。
“一連幾個(gè)晚上睡不著,今天我下定決心主動(dòng)交代問題,希望組織給我一個(gè)機(jī)會(huì)……”通過開展警示教育活動(dòng),隆德縣聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)村干部李某某主動(dòng)到縣紀(jì)委監(jiān)委交代問題。
固原市將工作實(shí)踐中形成的權(quán)力清單與責(zé)任清單、市縣鄉(xiāng)紀(jì)委“三級(jí)包抓”、交叉督查、交叉審查、交叉審理、問題線索處置與集中監(jiān)督管理、直查直辦、問責(zé)追責(zé)、通報(bào)曝光等工作機(jī)制和有效辦法以制度形式固化下來,建立扶貧資金管理、低保公開公示等制度機(jī)制193項(xiàng),使小微權(quán)力全流程管理、全方位監(jiān)督、全閉環(huán)運(yùn)行,從源頭上有力激活了脫貧攻堅(jiān)日常監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”。
“與其等著被查處,不如說清楚問題,爭(zhēng)取從輕處理。”彭陽(yáng)縣白陽(yáng)鎮(zhèn)白岔村一名村干部在接受警示教育后,主動(dòng)向彭陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委交代了本人重復(fù)享受危房補(bǔ)助資金的問題。
固原市在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí),建立“1+X”警示教育機(jī)制,堅(jiān)持一年一個(gè)主題,市縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)、零距離巡回開展警示教育宣傳活動(dòng),實(shí)行“講廉政黨課、以身說紀(jì)、觀看警示錄、督促有問題干部主動(dòng)自首”警示教育“四維模式”,做實(shí)案件查辦“后半篇”文章,讓“抵制腐敗、共享和諧”成為常態(tài)。
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的歷史征程中,固原各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),全力保駕護(hù)航。截至目前,通報(bào)曝光典型案例251起393人,受教育干部和公職人員近14萬(wàn)人次,有10名村干部主動(dòng)交代問題,涉案資金49.7萬(wàn)元。