近年來，寧夏在西部大開發(fā)中表現(xiàn)亮眼，不僅承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且由單向幫扶向合作共贏轉(zhuǎn)變。通過區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，一批國內(nèi)頭部企業(yè)形成了“頭在東部、身子在寧夏、市場在國外”的布局，助力新材料、新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)持續(xù)拓寬發(fā)展空間，推動西部科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平邁上新臺階，形成東中西部深入融合發(fā)展、共同提升對外開放水平的新局面。
在銀川經(jīng)開區(qū)，一批來自東部沿海的藍(lán)寶石、光伏硅、半導(dǎo)體硅等生產(chǎn)企業(yè)落地投產(chǎn)，園區(qū)向著千億元級新材料產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)持續(xù)邁進(jìn)；在中衛(wèi)西部云基地，大型數(shù)據(jù)中心集群正助力寧夏打造“西部數(shù)谷”，為國家“東數(shù)西算”提供算力支點；在固原市，高品質(zhì)馬鈴薯、甘藍(lán)等冷涼蔬菜源源不斷地運往福建等東部省市，并出口到海外……
通過開展東中西部協(xié)作互促，寧夏在西部大開發(fā)中發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，加快鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，將自身資源優(yōu)勢源源不斷地轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能，加速融入統(tǒng)一大市場。
科技合作解難題
東西合作，科技先行。
走進(jìn)國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限公司煤制油分公司生產(chǎn)車間，只見鋼架林立、機(jī)器轟鳴。這個400萬噸/年煤炭間接液化項目，幫助寧夏首次摘得國家科技進(jìn)步獎一等獎，在重大關(guān)鍵技術(shù)和大型裝備、材料制造等多個領(lǐng)域打破國外壟斷，實現(xiàn)“零”的突破。在這里，烏黑發(fā)亮的煤炭變成了燃油、烯烴等石油制品，并被精深加工成一系列化工產(chǎn)品，附加值大幅提升。
與東部地區(qū)相比，寧夏的科技水平相對落后。如何破解這一難題？近年來，寧夏積極開辟新路徑。2017年8月，由科技部牽頭，北京、江蘇、福建等6省市及中國科學(xué)院等4所高校院所參加的“科技支寧”東西部合作推進(jìn)會在銀川召開，并簽署具體合作協(xié)議。
該合作機(jī)制主要體現(xiàn)在四個方面：一是突出產(chǎn)業(yè)需求，針對寧夏優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域發(fā)展的科技需求，著力開展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。二是突出人才集聚，把引進(jìn)東部地區(qū)高層次人才團(tuán)隊作為重點合作內(nèi)容，首批科技合作項目有60多名東部科技領(lǐng)軍人才和一批創(chuàng)新團(tuán)隊參與實施。三是突出協(xié)同創(chuàng)新，科研攻關(guān)項目均由合作各方的企業(yè)、科研院所、高校聯(lián)合開展，有利于各合作主體之間建立更加緊密的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制。四是突出結(jié)對共建，為寧夏引進(jìn)先進(jìn)的園區(qū)管理模式、科技成果和科研平臺。
在此次會議上，寧夏與6省市完成首批簽約項目104個。其中，聯(lián)合科研攻關(guān)65個，共建創(chuàng)新平臺28個，“雙創(chuàng)”載體5個，結(jié)對共建園區(qū)6個。為了扎實推進(jìn)“科技支寧”，寧夏專門設(shè)立了東西部科技合作專項，圍繞先進(jìn)裝備制造、新材料、葡萄酒等重點領(lǐng)域，聯(lián)合國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校和科研單位開展聯(lián)合攻關(guān)及創(chuàng)新集成應(yīng)用。
寧夏天地奔牛實業(yè)集團(tuán)有限公司與北京中煤礦山工程有限公司合作，研制出國內(nèi)最大的智能化反井鉆機(jī)，鉆深達(dá)千米，攻克深部復(fù)雜巖體高效破巖、高可靠性鉆架和智能化電控系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)了反井鉆機(jī)工作自動化和遠(yuǎn)程安全操作。“該項目實現(xiàn)了大直徑深井鉆井裝備國產(chǎn)化，推動我國礦山裝備向高端化、智能化新技術(shù)方向發(fā)展。”公司科研管理部部長王繼國說。
“科技支寧”這一創(chuàng)新性舉措有效解決了寧夏長期以來人才匱乏、科研能力不足的問題，大大增強(qiáng)了寧夏的科技水平。2022年，寧夏綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)首次突破60%，增幅居全國第5位，綜合科技創(chuàng)新水平全國排名從2016年的第22位躍升到第18位，邁入全國二類創(chuàng)新地區(qū)，科技部批復(fù)寧夏建設(shè)全國首個東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)。今年9月，又建立了“寧夏東西部科技合作暨科技成果轉(zhuǎn)化與人才交流平臺”，助力東西部科技合作跑出加速度。
近年來，寧夏先后與11個省份、14個高校及科研院所建立了長期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，吸引20多個省份的800多家創(chuàng)新主體累計實施合作項目1800多項；構(gòu)建“東部研發(fā)+寧夏轉(zhuǎn)化”、研發(fā)代工等有效模式，引進(jìn)院士150多名、各類科技人才9500多名。“有科技部等國家部委的大力支持，有東部省市、高校院所的積極參與，寧夏東西部科技合作之路會越走越寬廣，一定會結(jié)出更為豐碩的成果！”寧夏回族自治區(qū)黨委常委、副主席買彥州說。
產(chǎn)業(yè)合作成一體
科技進(jìn)步解決了東西部發(fā)展不在一個水平線、因“錯層”“斷層”而合作不暢的突出問題，為東西部產(chǎn)業(yè)合作提供了更多可能，為高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展打開了新局面。
與西北其他省份相似，寧夏是煤電等能源資源富集地區(qū)。長期以來，寧夏以煤炭、化工、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，受資源稟賦和技術(shù)等條件限制，產(chǎn)業(yè)倚重倚能，一些工業(yè)產(chǎn)品“傻大黑粗”，耗能高、污染大，綠色轉(zhuǎn)型升級問題十分緊迫。在西部大開發(fā)合作中，東西部人才、技術(shù)、資金、市場、資源等多種優(yōu)勢疊加融合，推動西部地區(qū)新型工業(yè)化加速，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)再造。
位于銀川經(jīng)開區(qū)的天通銀廈新材料有限公司新基地項目育晶二車間內(nèi)，數(shù)十臺長晶爐高效運轉(zhuǎn)。該公司隸屬于浙江天通控股股份有限公司，是用改良泡生法制造大尺寸藍(lán)寶石晶體的行業(yè)龍頭企業(yè)，主營藍(lán)寶石晶體、藍(lán)寶石晶棒等，其生產(chǎn)的400公斤級工業(yè)藍(lán)寶石保持多項世界紀(jì)錄。該公司擁有16個這樣的育晶車間，生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)品主要出口國外。
在銀川經(jīng)開區(qū)，還有寧夏中欣晶圓、寧夏盾源聚芯等一批來自東部的新材料國內(nèi)頭部企業(yè)。目前，銀川經(jīng)開區(qū)已建成全球最大的單晶硅棒生產(chǎn)基地，形成從單晶硅到光伏電池、從藍(lán)寶石到智能終端應(yīng)用、從半導(dǎo)體材料到關(guān)鍵部件、從正極材料到電池成品的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，成為寧夏打造千億元級新材料產(chǎn)業(yè)集群的重要支點。
芳綸產(chǎn)能全國第一，綠氫、氨綸等產(chǎn)能進(jìn)入全國前列……一批國內(nèi)頭部企業(yè)的落戶，使得寧夏新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)站在了更高起點上，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈終端、價值鏈高端、技術(shù)鏈尖端邁進(jìn)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和創(chuàng)新能力。
在位于騰格里沙漠東南邊緣的中衛(wèi)西部云基地，綠樹環(huán)繞的大型數(shù)據(jù)中心集群十分耀眼。這里是“東數(shù)西算”國家算力樞紐節(jié)點，被稱為北上廣深的“數(shù)據(jù)后花園”。“數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)是中衛(wèi)最具特色和差異化的產(chǎn)業(yè)，也是最具新質(zhì)生產(chǎn)力特征的產(chǎn)業(yè)。近年來，中衛(wèi)市堅持把數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型追趕、高質(zhì)量發(fā)展的‘一號工程’全力推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)從無到有，呈現(xiàn)出井噴式、集約化發(fā)展的良好態(tài)勢。”中衛(wèi)市數(shù)據(jù)局副局長馬振鈞說。
2013年，寧夏與北京市中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會簽署合作協(xié)議，共同建設(shè)西部云基地。2014年，全球云計算龍頭企業(yè)亞馬遜在中衛(wèi)開工建設(shè)全球第10個數(shù)據(jù)中心，形成了東西部、國內(nèi)外共同發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的新局面。寧夏2020年獲批國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，2021年獲批全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，中衛(wèi)成為全國首個“雙中心”城市。截至目前，中衛(wèi)已建成16個大型數(shù)據(jù)中心，安裝標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架8.8萬架；建成全國首個“萬卡+”智算基地，GPU算力卡達(dá)7.44萬張，算力規(guī)模3.55萬Pflops；引進(jìn)培育美團(tuán)、金山等299家企業(yè)，為國內(nèi)4000余家企事業(yè)單位提供算力服務(wù)，成為“東數(shù)西算”的重要樞紐。
“東數(shù)西算”重構(gòu)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局，“寧電入湘”則開啟了“西電東送”清潔能源新局面。寧夏是全國“西電東送”的重要送端，銀東、靈紹兩條大通道往山東、浙江大量送電。作為全國首個新能源綜合示范區(qū)，近年來寧夏光伏、風(fēng)電發(fā)展迅猛。尤其是中衛(wèi)市，作為國家重要的“沙戈荒”基地，近年來新能源電源并網(wǎng)容量年均增長30%以上，目前新能源發(fā)電裝機(jī)容量占比達(dá)86.27%；為加快發(fā)展，寧夏開工建設(shè)第三條以新能源為主的外送電力大通道——“寧電入湘”。
國網(wǎng)中衛(wèi)供電公司副總經(jīng)理張旭寧說，寧夏至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程起于中衛(wèi)市，止于衡陽市，長達(dá)1634千米。2025年建成投運后，預(yù)計年送電量超360億千瓦時，可為湖南新增約六分之一的電量，其中50%以上來自寧夏“沙戈荒”新能源基地。這意味著國家“西電東送”打開了一條清潔能源輸送新通道。同時，也將帶動寧湘相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套裝備產(chǎn)業(yè)超千億元，進(jìn)一步放大合作成果。
閩寧協(xié)作架新橋
閩寧情，始于扶貧。1996年，福建和寧夏建立對口扶貧協(xié)作關(guān)系。28年來，閩寧兩省區(qū)不斷拓寬協(xié)作領(lǐng)域，豐富協(xié)作內(nèi)容，創(chuàng)造了東西部對口扶貧協(xié)作的“閩寧模式”。這幾年，以推動鄉(xiāng)村振興為主線，福建和寧夏兩省區(qū)深化閩寧對口協(xié)作，繼續(xù)著“山”與“海”的雙向奔赴。
在銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)閩寧產(chǎn)業(yè)園，工廠車間里正開足馬力生產(chǎn)。閩寧產(chǎn)業(yè)園由廈門市湖里區(qū)、思明區(qū)與銀川市永寧縣合作共建，總規(guī)劃面積1439.4畝，總投資20億元，采用市場化運作模式經(jīng)營管理。自2023年開工建設(shè)以來，閩寧產(chǎn)業(yè)園緊緊圍繞兩地協(xié)作共建目標(biāo)，全力推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量建設(shè)。
閩寧產(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，閩寧兩地立足各自資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)謀定綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、葡萄酒兩大特色產(chǎn)業(yè)，以及紡織服裝、裝配制造、新材料三大重點產(chǎn)業(yè)的“2+3”產(chǎn)業(yè)體系，著力打造“福建企業(yè)+寧夏資源”“福建總部+寧夏基地”“福建市場+寧夏產(chǎn)品”等產(chǎn)業(yè)模式，形成以閩寧產(chǎn)業(yè)園為中心、閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園一期聯(lián)動、閩寧鎮(zhèn)轄區(qū)6村1社區(qū)協(xié)同的“1+1+7”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，從根本上提升園區(qū)核心競爭力。
在閩寧兩地的共同努力下，閩寧鎮(zhèn)成功引入星漢智能科技（寧夏）有限公司、廣州視源集團(tuán)、廈門夏商集團(tuán)等企業(yè)39家，建設(shè)落地項目16個，其中已建成項目2個、已投產(chǎn)項目7個、在建項目7個，將幫助閩寧鎮(zhèn)村民在家門口就業(yè)和提高收入。為助力綠色發(fā)展，國網(wǎng)銀川供電公司正在建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電、共享儲能電站等30項重點工程，將這里打造成西北首個“綠電小鎮(zhèn)”。今年年底，閩寧鎮(zhèn)將實現(xiàn)綠電24小時供應(yīng)。
除了工業(yè)，閩寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等合作也在提質(zhì)升級。吳忠市同心縣位于寧夏中部干旱帶，是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。2021年7月，福建省莆田市城廂區(qū)開始定點幫扶同心縣。為加快下馬關(guān)鎮(zhèn)移民村南安村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，援助同心縣工作隊發(fā)揮福建食用菌資源優(yōu)勢，引進(jìn)寧夏閩寧綠豐農(nóng)業(yè)科技有限公司，按照“龍頭企業(yè)+智慧基地+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”模式發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。目前已形成集菌種培育、菌菇種植、廢菌包綜合利用以及市場銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)戶100余名，以產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收。
勞務(wù)輸出是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和增收的重要方式。2023年以來，位于寧夏南部山區(qū)的固原市隆德縣加大勞務(wù)輸出力度，整合線上線下平臺資源，全面開展“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)絡(luò)招聘不停歇”等精準(zhǔn)就業(yè)幫扶行動，推介福建等東部省份用工企業(yè)200多家，幫助農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)7300人，向福建輸送勞動力352人。據(jù)了解，今年寧夏向福建勞務(wù)輸出4300多人。目前，寧夏在福建穩(wěn)定就業(yè)5.5萬余人，年人均工資8萬元左右。
此外，閩寧兩省區(qū)還持續(xù)推動“寧品出塞、閩品西行”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，先后舉辦“寧品進(jìn)福州·賡續(xù)山海情”等線上線下產(chǎn)銷對接活動，在福建新設(shè)賀蘭山東麓葡萄酒福州體驗中心等產(chǎn)品展銷中心7個，福建采購和銷售寧夏產(chǎn)品28.9億元，寧夏銷售福建產(chǎn)品6.8億元。
今年10月，閩寧協(xié)作第二十八次聯(lián)席會議在銀川市召開，兩省區(qū)31個對口部門簽訂一批戰(zhàn)略合作協(xié)議，將推動閩寧協(xié)作在人才交流、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技合作、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、文旅融合等多領(lǐng)域全面升級。
