千年夢(mèng)圓,奮力起航,西吉縣再次站在新的歷史關(guān)口。
新百年起首,春風(fēng)吹綠葫蘆河兩岸,生機(jī)在月亮山巔繚繞。
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的歷史交匯期,西吉縣堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神,以昂揚(yáng)姿態(tài)開(kāi)啟新征程,用智慧傾情譜寫(xiě)新篇章。
農(nóng)為邦本,本固邦寧。做好“三農(nóng)”工作是謀復(fù)興、促振興的“穩(wěn)定器”,是守初心、穩(wěn)民心的“先手棋”,是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。
西吉縣堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,緊抓鄉(xiāng)村振興這個(gè)新時(shí)代“三農(nóng)”工作“牛鼻子”,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求布局,優(yōu)先配置發(fā)展要素、保障資金投入、安排農(nóng)村公共服務(wù),努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
時(shí)間流逝不舍晝夜,前進(jìn)航程擊鼓催征。
站在新起點(diǎn)上,西吉縣手握巨筆繪藍(lán)圖,鞏固拓展脫貧成果、培強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、全面深化農(nóng)村改革、深化完善鄉(xiāng)村治理、推進(jìn)“四大提升行動(dòng)”,強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集、促進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、支持村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新局面。
脫貧攻堅(jiān)打下振興基礎(chǔ)
“脫貧攻堅(jiān)前,西吉縣是全區(qū)農(nóng)業(yè)人口最多、貧困程度最深的縣。”2020年,西吉縣高質(zhì)量完成脫貧工作,貧困發(fā)生率由34%降到了零,標(biāo)志著“苦甲天下”的西海固、寧夏全區(qū)擺脫了絕對(duì)貧困。
西吉縣群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化,自來(lái)水、硬化路、動(dòng)力電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng),依靠發(fā)展馬鈴薯、小雜糧、草畜養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出、冷涼蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新奮斗的起點(diǎn)。
“脫貧攻堅(jiān)不僅幫助西吉縣擺脫了貧困,還為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”西吉縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)介紹,群眾生產(chǎn)生活得到改善,住房、教育、交通、醫(yī)療等方面有了保障,為干事創(chuàng)業(yè)解除了后顧之憂;建立了幫扶機(jī)制,為鄉(xiāng)村振興有組織地推進(jìn)下去提供了組織支撐;脫貧攻堅(jiān)激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力,使西吉縣實(shí)現(xiàn)了從“苦等、苦熬、苦旱”到“群眾苦干、干部苦抓、外界苦幫”的轉(zhuǎn)變。
天時(shí)人事日相催,冬至陽(yáng)生春又來(lái)。
未來(lái)幾年里,西吉縣以高質(zhì)量發(fā)展為主題,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷改革創(chuàng)新,結(jié)合馬鈴薯、草畜、蔬菜、雜糧“四大產(chǎn)業(yè)”,統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展布局,通過(guò)橫、縱兩個(gè)方向發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),描繪農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷。
強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌功能
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化的主要載體,是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要任務(wù)之一。
西吉縣統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,合理科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村布局,打造縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村層級(jí)分工明顯、功能有機(jī)銜接的格局。
經(jīng)過(guò)多年建設(shè),西吉縣城基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,城鄉(xiāng)服務(wù)功能進(jìn)一步提升,綠色生產(chǎn)方式成為一種時(shí)尚。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)循序漸進(jìn),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染治理有效,畜禽糞污資源化利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用進(jìn)一步提高。全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到80%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上,生態(tài)環(huán)境不斷改善。
脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,西吉縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件、生產(chǎn)生活環(huán)境得到一定改善,但還存在一些短板。
為此,西吉縣進(jìn)一步推進(jìn)縣域公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,加大交通、水利、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。
進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)境美化行動(dòng),實(shí)施污水、垃圾收集處理項(xiàng)目,新建滲濾液處理廠,確保垃圾填埋場(chǎng)滲濾液無(wú)害化處理;在縣城區(qū)新建6座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、1座建筑垃圾再生利用處理站,杜絕建筑垃圾亂堆亂埋,加強(qiáng)建筑垃圾分類回收再利用。
啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)示范村垃圾分類回收分揀中心,配套垃圾空容器、車(chē)輛、人員,為19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置電動(dòng)三輪保潔車(chē)、密閉垃圾箱。通過(guò)一系列措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理,破解鄉(xiāng)村治理難題。
在縣域服務(wù)延伸整合的過(guò)程中,進(jìn)一步升級(jí)縣城自身服務(wù)水平,完善綜合服務(wù)功能。借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)平臺(tái),推行“一窗口”辦理,提高為民辦事能力和效率。
增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樞紐作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是上連縣、下連村的紐帶。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,西吉縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為中心,培育各具特色、富有活力的美麗宜居特色小鎮(zhèn),帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉。
建成田坪鄉(xiāng)、什字鄉(xiāng)、紅耀鄉(xiāng)、硝河鄉(xiāng)、白崖鄉(xiāng)、王民鄉(xiāng)、西灘鄉(xiāng)等7個(gè)美麗小城鎮(zhèn),建成王民鄉(xiāng)二岔馬村、硝河鄉(xiāng)民聯(lián)村、馬蓮鄉(xiāng)麻子灣村、馬建鄉(xiāng)白臺(tái)村、吉強(qiáng)鎮(zhèn)羊路村、沙溝鄉(xiāng)陽(yáng)莊村、興隆鎮(zhèn)王溝村、田坪鄉(xiāng)南岔村等8個(gè)美麗村莊。
持續(xù)實(shí)施村莊清潔行動(dòng),實(shí)行三級(jí)網(wǎng)格化管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)能力不斷提升。
“今年,西吉縣繼續(xù)推進(jìn)美麗村鎮(zhèn)建設(shè),著力打造重點(diǎn)、特色集鎮(zhèn)。”西吉縣主要領(lǐng)導(dǎo)介紹,通過(guò)增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的紐帶作用,借助農(nóng)業(yè)延伸出來(lái)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
依托水發(fā)(寧夏)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在興隆鎮(zhèn)建設(shè)年屠宰加工5萬(wàn)頭肉牛的定點(diǎn)屠宰場(chǎng),在將臺(tái)堡鎮(zhèn)建設(shè)年加工蔬菜原菜11萬(wàn)噸蔬菜速凍加工廠;依托國(guó)豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,建設(shè)2000噸蘿卜干加工車(chē)間,開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,年加工各類蔬菜20萬(wàn)噸以上,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和生產(chǎn)效益。
扶持現(xiàn)有6家馬鈴薯淀粉加工企業(yè),改造升級(jí)馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線廢水資源化循環(huán)利用設(shè)施,建成的國(guó)家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地,推廣馬鈴薯脫毒種薯“農(nóng)戶自繁自用,企業(yè)繁育供種”模式,構(gòu)建馬鈴薯種薯繁育、種植、加工一體化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,線下線上并舉,推廣“企業(yè)(合作社)+基地+農(nóng)戶”的模式,建立蔬菜、馬鈴薯訂單種植基地,構(gòu)建冷鏈物流,暢通銷售渠道,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。
促進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展
結(jié)合特色小鎮(zhèn)和美麗村莊建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車(chē)間等,實(shí)現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。
按照“一村一品”,支持引導(dǎo)有條件的村建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體專業(yè)村,促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展,讓農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),改變?cè)显卩l(xiāng)村、加工在城市,勞力在鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)在城市的狀況。
通過(guò)實(shí)施林草產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)工程,鞏固提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家,規(guī)范培育產(chǎn)業(yè)扶貧示范村19個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社25個(gè),培育農(nóng)村致富帶頭人450名,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推行“合作社(基地)+貧困戶”等模式,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)貧困人口持續(xù)穩(wěn)定脫貧。
圍繞四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),支持企業(yè)(合作社)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式,建設(shè)相對(duì)集中、穩(wěn)定的特色優(yōu)勢(shì)良種規(guī)模生產(chǎn)基地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),從而幫助農(nóng)戶就地就近增收。
計(jì)劃建立馬鈴薯脫毒種薯繁育體系、馬鈴薯原種繁育基地、一級(jí)種繁育基地,打造薯玉間作示范基地5萬(wàn)畝,建設(shè)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植基地20個(gè)。打造青貯玉米良種推廣示范基地、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿示范基地共16個(gè),新培育養(yǎng)殖示范村20個(gè)。
重點(diǎn)打造以硝河、馬蓮、將臺(tái)為核心的萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū),建設(shè)露地標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植基地、設(shè)施瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、蔬菜新品種新技術(shù)集成示范園等17個(gè),新建蔬菜種植拱棚300畝,建設(shè)500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化種植雜糧(油料)示范基地15個(gè)。
“通過(guò)發(fā)揮基地示范引領(lǐng)、技術(shù)支撐輻射帶動(dòng)作用,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新增務(wù)工就業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、科技化、集約化、高效化方向發(fā)展。”
扶持寧夏伊香、西吉勇興2家企業(yè),加工餅干、麻花等主食產(chǎn)品。鞏固提升8家雜糧加工企業(yè),發(fā)展雜糧精深加工,提升加工工藝,擴(kuò)大加工規(guī)模,生產(chǎn)精品小米、雜糧面、胡麻油、蕎皮枕頭、苦蕎茶等保健食品,進(jìn)一步增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。
同時(shí),立足縣域整體,以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)為主,在鄉(xiāng)村建設(shè)原料基地,改善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)加工企業(yè)鄉(xiāng)村對(duì)口承接,進(jìn)而打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,實(shí)現(xiàn)跨越鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合,形成專而聯(lián)、各司其職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集體。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。
西吉縣將持續(xù)加大資金、技術(shù)、人才等要素投入,圍繞產(chǎn)業(yè)富民核心,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程,推進(jìn)富民增收進(jìn)程,鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。
改革基層農(nóng)技推廣體系,深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合,示范展示推廣農(nóng)作物新品種、種養(yǎng)新技術(shù),使全縣主要農(nóng)作物、畜禽良種化率分別達(dá)到95%以上,農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)到90%以上,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上,農(nóng)機(jī)化耕種收綜合作業(yè)水平達(dá)到61%以上。
同步開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、致富帶頭人等培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展科技支撐。采取干部蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶、科技示范等多種形式,對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)主等職業(yè)農(nóng)民主體進(jìn)行培訓(xùn),引導(dǎo)有志投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村大中專畢業(yè)生和退役軍人等加入職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
堅(jiān)持走“質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)”的原則,做優(yōu)、做精、做靚特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。深度開(kāi)發(fā)“西吉馬鈴薯”區(qū)域公用品牌,完成申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證16個(gè),申報(bào)“西吉芹菜”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,建設(shè)全國(guó)綠色食品原料(馬鈴薯)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝,打造一批新的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
健全監(jiān)管體系、監(jiān)測(cè)體系、追溯體系,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到75%,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)整體合格率保持在98%以上。按照穩(wěn)糧強(qiáng)畜優(yōu)菜的發(fā)展思路,調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式,重點(diǎn)培育壯大馬鈴薯、草畜、蔬菜、雜糧四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新建年產(chǎn)量5萬(wàn)噸飼料加工廠,年屠宰加工10萬(wàn)頭肉牛的屠宰加工廠、速凍脫水蔬菜加工廠,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
同時(shí),促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接,完善市場(chǎng)流通體系,引導(dǎo)大型加工流通、采購(gòu)銷售、投融資企業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)接,開(kāi)展招商引資,促進(jìn)產(chǎn)品銷售,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)村合作創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入大市場(chǎng)。
創(chuàng)造利用資源,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系。發(fā)揮電商平臺(tái)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),把需求更加直接、快速、準(zhǔn)確地反饋到生產(chǎn)端,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)定位,產(chǎn)品銷售對(duì)路,不斷提高農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。