全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，西吉馬鈴薯種產(chǎn)業(yè)成為群眾致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（圖片由西吉縣委宣傳部提供）

“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要，須臾不可放松。西吉縣作為全區(qū)最后一個脫貧摘帽的縣，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興更是重任在肩、任重道遠。我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察寧夏重要講話精神，全面落實落細自治區(qū)黨委部署要求，牢牢把握“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，凝心聚力、真抓實干，堅決做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保重點突破、整體推進，朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前行。

全力以赴鞏固拓展脫貧攻堅成果 堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧

大力弘揚脫貧攻堅精神，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在頭等位置來抓，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，堅決做到不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

注重動態(tài)監(jiān)測防返貧。實施脫貧戶移民戶雙富計劃，推行農(nóng)戶申請、村組排查監(jiān)測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查監(jiān)測、縣級審核監(jiān)測的“一申請三審核三監(jiān)測”易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制。緊盯脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，按照“缺什么補什么”的原則，及時跟進產(chǎn)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療救助、社會保障等幫扶措施，從制度上堵住返貧的風(fēng)險漏洞。持續(xù)關(guān)注收入驟減、支出驟增和受災(zāi)、大病戶，零就業(yè)零產(chǎn)業(yè)家庭，“十二五”“十三五”縣內(nèi)搬遷的生態(tài)移民、勞務(wù)移民及居住在縣外1年以上的自發(fā)移民等4類重點群體，全程監(jiān)測“兩不愁三保障”及飲水安全情況，采取有針對性的幫扶措施，切實增強脫貧穩(wěn)定性。

注重常態(tài)幫扶固成果。實施城鄉(xiāng)居民產(chǎn)業(yè)就業(yè)雙增計劃，摸清發(fā)展之“困”、收入之“低”的癥結(jié)，健全相對貧困人口常態(tài)化幫扶機制，精準施策，分類扶持。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，重點在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融等方面給予扶持。年內(nèi)建成村級金融服務(wù)站40個，開展技能培訓(xùn)0.5萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人。對特困供養(yǎng)人員、生活出現(xiàn)嚴重困難家庭等無法通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，認真落實好“社會保障+產(chǎn)業(yè)扶持”“雙兜底”政策，確保動態(tài)監(jiān)管下應(yīng)保盡保、凡困必幫、有難必救。

注重政策接續(xù)促發(fā)展。落實落細脫貧攻堅5年過渡期政策，用足用好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣綜合政策，將扶貧政策接續(xù)到鄉(xiāng)村振興中，做好工作機制、幫扶政策、各類規(guī)劃、機構(gòu)隊伍“四個銜接”，確保工作不留空當、政策不留空白。出臺2021年西吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，完善金融扶貧政策，制定加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實施方案、縣內(nèi)政策性移民致富提升方案等，使扶持政策由到戶到人向到村到鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)區(qū)域共享。

堅定不移全面推進鄉(xiāng)村振興 加快改善農(nóng)村發(fā)展建設(shè)面貌

堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，搶抓國家西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣機遇，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織全面振興，不斷加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。立足西吉比較優(yōu)勢，重點在產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈壯鏈上做文章，全力抓好五大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。肉牛產(chǎn)業(yè)圍繞擴量提質(zhì)延鏈，加大精深加工環(huán)節(jié)扶持力度，今年打造高標準肉牛養(yǎng)殖示范村37個，建成萬頭肉牛屠宰加工廠1個，推動肉牛產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)堅持“四薯并進”路子，推動淀粉、薯條、粉絲和主食化產(chǎn)品加工齊頭并進，新上規(guī)模加工企業(yè)2家以上，新認證“二品一標”農(nóng)產(chǎn)品8個；紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)圍繞提升工業(yè)園區(qū)承載能力，抓好現(xiàn)有服裝加工企業(yè)擴規(guī)增量，規(guī)劃建設(shè)紡織服裝加工園，引進10萬錠紡紗企業(yè)1家；旅游產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)建全域旅游示范縣為抓手，做好“旅游+”文章，深入挖掘紅色文化旅游資源，新開發(fā)一批鄉(xiāng)村游、生態(tài)游景點和旅游產(chǎn)品，年接待游客160萬人次，旅游總收入達到10億元；林草產(chǎn)業(yè)堅持試驗示范與全面推廣“兩手抓”，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，“四個一”林草產(chǎn)業(yè)達85萬畝，促進山綠與民富共贏。

全面推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。堅決守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，不斷加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，切實提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。開展大規(guī)模綠化行動，全年綠化造林12.13萬畝，綠化道路400公里，完成庭院經(jīng)果林7800畝，力爭全縣森林覆蓋率達22.51%。實施水土保持、月亮山水源涵養(yǎng)等生態(tài)保護修復(fù)工程，不斷提升縣域水源涵養(yǎng)和水土保持功能。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，全力抓好化肥農(nóng)藥減量、畜禽糞污和秸稈資源化利用，確保生態(tài)環(huán)境保護約束性指標穩(wěn)定提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向優(yōu)。

全面推進鄉(xiāng)村人才振興。積極開展招商引智行動，柔性引進肉牛、馬鈴薯、蔬菜、旅游等技術(shù)體系和人才隊伍，積極組織實施一批國家、自治區(qū)級重大科技項目，加快科技成果轉(zhuǎn)化運用，切實增強高質(zhì)量發(fā)展后勁。實施高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村“兩個帶頭人”能力提升和現(xiàn)代青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)“三大工程”，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村實用人才4000人，職業(yè)技能培訓(xùn)5200人次。

全面推進鄉(xiāng)村文化振興。加強社會主義精神文明建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，推廣積分制、道德評議會等做法，不斷提振農(nóng)村群眾精氣神，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入實施公民道德建設(shè)工程，廣泛開展文明家庭、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和好鄰居、好公婆等選樹活動，著力打造一批文明鄉(xiāng)村。

全面推行鄉(xiāng)村組織振興。加強基層黨組織建設(shè)，著力抓好村（社區(qū)）換屆后續(xù)工作，扎實開展新任職村（居）“兩委”班子履職培訓(xùn)。健全完善各項規(guī)章制度，大力推進基層黨建活動陣地標準化建設(shè)，積極鞏固提升村集體經(jīng)濟成效。提升鄉(xiāng)村治理效能，全面完成整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級服務(wù)事項代辦點規(guī)范化建設(shè)，解決好最后一公里問題，著力打造一批善治鄉(xiāng)村。

全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。堅持“規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)、因地制宜、分類推進、整體提升”的原則，下大力氣推動人居環(huán)境整治提升，全力打好廁所革命、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理和村容村貌提升“四場硬仗”。健全完善城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合發(fā)展體制機制，推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化等公共資源合理配置，提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平。加強農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全域推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式，改建及維修農(nóng)村公路230公里，新建5G基站20座。深化農(nóng)村改革，打好農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等“組合拳”，著力打造一批活力鄉(xiāng)村。

堅持不懈加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 持續(xù)強化“三農(nóng)”工作保障

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，是全黨工作重中之重，加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的根本政治保障。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位，全面貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，堅決扛起政治責(zé)任，認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、縣鄉(xiāng)村書記上下貫通、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把“三農(nóng)”工作統(tǒng)起來、抓起來，形成齊抓共管、上下貫通、整體推動的工作合力。

建強基層隊伍。突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，推動各類要素資源向基層下沉，樹牢在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村建設(shè)第一線、服務(wù)群眾最前沿識別選拔干部鮮明導(dǎo)向。扎實有序做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，扶好用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人，努力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。

強化督查考核。堅持把督查考核作為推進工作落實的重要手段，健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機制，將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核，切實發(fā)揮督查考核“指揮棒”“風(fēng)向標”作用，激發(fā)全縣各級干部崇尚實干、擔當作為的精氣神。