從黃土裸露、溝壑縱橫到梯田層綠，溝洼成蔭，地處寧夏西海固地區(qū)的固原市彭陽(yáng)縣用38年時(shí)間實(shí)現(xiàn)河山再造。前人栽樹，后人乘涼，如今厚植近40年的生態(tài)紅利逐步釋放，彭陽(yáng)每年少向黃河排沙680萬(wàn)噸，多年平均降水量增加了近100毫米。后脫貧時(shí)代，當(dāng)?shù)卣龏^力尋求從“山綠”向“民富”邁進(jìn)。
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12任書記接力，咬定荒山不放松
地處黃土高原溝壑殘?jiān)珔^(qū)，“山是和尚頭，風(fēng)吹黃土走，缺水如缺油”是上世紀(jì)80年代彭陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境的真實(shí)寫照。1983年建縣以來(lái)，在彭陽(yáng)歷任12位縣委書記的帶領(lǐng)下，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妵@一張綠色藍(lán)圖，堅(jiān)持實(shí)干精神，趟出一條水土保持和生態(tài)建設(shè)的科學(xué)路徑。
在彭陽(yáng)縣金雞坪梯田公園，農(nóng)民為萬(wàn)壽菊幼苗澆水
——一張藍(lán)圖繪到底。彭陽(yáng)縣曾是全國(guó)水土流失最嚴(yán)重的縣之一，當(dāng)?shù)厣降嘏芡?、跑水、跑肥，被稱為“三跑地”。90歲的彭陽(yáng)縣委第一任書記賈世昌說(shuō)，建縣之初，縣里首先考慮群眾吃飯問(wèn)題，不種草種樹保持水土，老百姓就得挨餓，于是初步確立大搞流域綜合治理、大抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)的規(guī)劃。彭陽(yáng)歷屆縣委、政府一張藍(lán)圖繪到底，不斷完善生態(tài)建設(shè)路線圖，保持了政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。
“縣里生態(tài)建設(shè)決心大，國(guó)家2000年左右實(shí)施退耕還林（草）工程，很多地方猶豫觀望，彭陽(yáng)縣卻下決心退耕還林（草）70多萬(wàn)畝，在全區(qū)退耕面積最大，此后彭陽(yáng)小流域綜合治理進(jìn)入成效最明顯階段?！痹闻黻?yáng)縣林業(yè)局局長(zhǎng)、在林業(yè)部門工作18年的晁建勇說(shuō)。
——探索出一套生態(tài)建設(shè)規(guī)范。固原市林草發(fā)展服務(wù)中心副主任鄭小義說(shuō)，起初種樹成活率很低，春天栽，夏天死，冬天燒了罐罐茶，后來(lái)縣里組織人員到全國(guó)多地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)踐，總結(jié)出一套以小流域?yàn)橹卫韱卧纳鷳B(tài)建設(shè)體系，山水田林路一體推進(jìn)。半月談?dòng)浾咴谂黻?yáng)縣多個(gè)點(diǎn)位看到，每個(gè)流域范圍內(nèi)都實(shí)現(xiàn)“山頂林草戴帽子，山腰梯田系帶子，溝頭庫(kù)壩穿靴子”的立體治理。
——發(fā)動(dòng)生態(tài)建設(shè)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。彭陽(yáng)縣委書記劉啟冬說(shuō)，球鞋、鐵鍬、遮陽(yáng)帽是彭陽(yáng)干部群眾的“三件寶”，前些年建設(shè)高峰期時(shí)，每年春秋兩季群眾義務(wù)出工“大會(huì)戰(zhàn)”，機(jī)關(guān)干部全員植樹兩周，植樹、護(hù)樹已融入彭陽(yáng)縣干部群眾血液中。
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持續(xù)生態(tài)建設(shè)“逆旱天”“改窮命”
彭陽(yáng)縣貧在生態(tài)，困在干旱，而持續(xù)生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“山變綠、地變平、人脫貧”的目標(biāo)。多位受訪者認(rèn)為，彭陽(yáng)縣探索出的系列做法可為其他黃土高原地區(qū)開展綜合治理提供借鑒
彭陽(yáng)縣梯田航拍圖
持續(xù)數(shù)十年的生態(tài)建設(shè)讓彭陽(yáng)這個(gè)全國(guó)水土流失最嚴(yán)重的縣得到有效治理，彭陽(yáng)縣森林覆蓋率從建縣初的3%提高到目前的28.5%。1990年專家抽樣調(diào)查顯示，彭陽(yáng)縣年均土壤侵蝕模數(shù)每平方公里6000噸，而目前下降到2000噸以下，全縣每年減少向黃河排放泥沙680萬(wàn)噸。彭陽(yáng)縣草廟鄉(xiāng)新洼村黨支部書記趙世有說(shuō)，現(xiàn)在下大雨溝里都不發(fā)山洪了，已基本實(shí)現(xiàn)水不下山、泥不出溝。
保住了土，留下了水，土地的經(jīng)濟(jì)效益自然大幅提升。造林與修梯田相結(jié)合是彭陽(yáng)縣生態(tài)治理的特點(diǎn)之一，全縣基本農(nóng)田從建縣初的3.8萬(wàn)畝發(fā)展到目前的92.3萬(wàn)畝。在彭陽(yáng)縣紅河鄉(xiāng)紅河村，經(jīng)升級(jí)改造后的梯田寬幅達(dá)到16米，可進(jìn)行大型機(jī)械作業(yè)，種植的矮化蘋果豐產(chǎn)期畝均收入可達(dá)1萬(wàn)元以上。
截至2019年底，彭陽(yáng)縣年糧食產(chǎn)量2億多公斤，是建縣初的5倍多，種植經(jīng)濟(jì)林53萬(wàn)畝，農(nóng)民人均純收入的35%來(lái)自林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
同時(shí)，區(qū)域小氣候得到改善。上世紀(jì)80年代，彭陽(yáng)縣的年均降水量只有350毫米。進(jìn)入21世紀(jì)后，降水量波動(dòng)中逐年提升，多年平均降水量增加了近100毫米?！霸谌蜃兣蟓h(huán)境和區(qū)域生態(tài)恢復(fù)的共同作用下，彭陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域小氣候的改善，向半干旱半濕潤(rùn)氣候轉(zhuǎn)變?！编嵭×x說(shuō)。
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由“綠”到“富”待破題
初步實(shí)現(xiàn)了山川秀美，彭陽(yáng)如今將生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)放在提質(zhì)增效上。一些受訪者認(rèn)為，后脫貧時(shí)代當(dāng)?shù)貞?yīng)圍繞綠色產(chǎn)業(yè)做文章，進(jìn)一步增強(qiáng)科技和市場(chǎng)支撐。
當(dāng)前彭陽(yáng)縣部分林果產(chǎn)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、品牌優(yōu)勢(shì)不明顯、抵御自然災(zāi)害能力較弱等問(wèn)題。今年一場(chǎng)倒春寒霜凍，讓大量紅梅杏絕產(chǎn)，果農(nóng)損失不小。
勞動(dòng)力問(wèn)題也應(yīng)引起重視。西北農(nóng)林科技大學(xué)教授李丙智表示，中國(guó)果農(nóng)的平均年齡為61歲，彭陽(yáng)縣的情況也類似。彭陽(yáng)縣城陽(yáng)鄉(xiāng)陳溝村67歲的果農(nóng)楊萬(wàn)珍將百畝林地大部分分給兒子，但是年輕人留在山上種樹的積極性不高?！皟鹤印O子都覺(jué)得打工好，不愿回山里種果樹?！睏钊f(wàn)珍說(shuō)。
為解決這些問(wèn)題，受訪專家和基層干部認(rèn)為要向科技和市場(chǎng)要效益，一方面對(duì)已有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行挖潛，提升其競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)性；另一方面研究梳理符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的新產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新的綠色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
另外，隨著我國(guó)提出“碳達(dá)峰”“碳中和”的目標(biāo)任務(wù)，森林的生態(tài)價(jià)值有了變現(xiàn)的可能。目前彭陽(yáng)縣已經(jīng)開始進(jìn)行林業(yè)碳匯的研究和培訓(xùn)工作，并計(jì)劃把儲(chǔ)備的盈余碳推到國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行交易，通過(guò)出售林木碳匯讓老百姓成為“賣碳翁”。
