習(xí)主席指出,“中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家認(rèn)同、民族交融的情感紐帶,是祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的思想基石,是中華民族綿延不衰、永續(xù)發(fā)展的力量源泉”。這一重要論斷,把鑄牢中華民族共同體意識(shí)提到了前所未有的戰(zhàn)略高度,具有極其深刻的用意、極為豐富的內(nèi)涵。今年,軍區(qū)決定在民兵隊(duì)伍中開(kāi)展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”專題教育活動(dòng),目的就是引導(dǎo)廣大民兵進(jìn)一步樹(shù)牢“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”思想,深扎感黨恩聽(tīng)黨話跟黨走的思想根子,充分發(fā)揮在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的“種子”作用,進(jìn)一步凝聚起建設(shè)美麗新寧夏、忠實(shí)履行新使命的磅礴偉力。
一、準(zhǔn)確把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基本理論
鑄牢中華民族共同體意識(shí),是習(xí)主席深刻把握中國(guó)歷史文化和世界民族發(fā)展規(guī)律作出的重大原創(chuàng)性論斷,是我們黨對(duì)民族工作認(rèn)識(shí)的一次新飛躍。習(xí)主席2014年5月在第二次中央新疆工作座談會(huì)上首次提出,“要樹(shù)立中華民族共同體意識(shí)”;同年9月在中央民族工作會(huì)議上指出,“要積極培育中華民族共同體意識(shí)”;2015年8月在中央第六次西藏工作座談會(huì)上指出,“要大力培育中華民族共同體意識(shí)”;2019年9月在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上,將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”確定為新時(shí)代民族工作的主線;在中央第七次西藏工作座談會(huì)、第三次新疆工作座談會(huì)上,以及在云南、山西、寧夏等地考察時(shí),都對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)作出重要指示;2021年全國(guó)兩會(huì)參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí),專門就鑄牢中華民族共同體意識(shí)、鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局提出要求。
(一)基本概念。習(xí)主席關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大原創(chuàng)性論斷和重要指示,是馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果,是我們黨對(duì)民族工作認(rèn)識(shí)的一次新飛躍。準(zhǔn)確把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的深刻內(nèi)涵,首先要搞清楚一些基本概念。
1.中華民族。民族是人們?cè)跉v史上形成的有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活,以及表現(xiàn)于共同民族文化特征上的共同心理素質(zhì)的人的共同體?!爸腥A”不僅是對(duì)中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立存在、并且在長(zhǎng)期交往中緊密聯(lián)系和凝聚起來(lái)的各個(gè)歷史文化共同體的概括或統(tǒng)稱,更是指一個(gè)與民族國(guó)家相聯(lián)系的族群。雖然“中華”概念的形成已逾千年,但在古代并沒(méi)有“中華民族”的名稱。19世紀(jì)中葉以后,西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的侵略不斷加深,領(lǐng)土被強(qiáng)行瓜分,國(guó)家主權(quán)大量喪失,中國(guó)知識(shí)精英深感亡國(guó)大禍迫在眉睫,開(kāi)始思考如何救國(guó),以救亡圖存為核心的民族主義思潮開(kāi)始興起。1902年梁?jiǎn)⒊凇墩撝袊?guó)學(xué)術(shù)思想變遷之大勢(shì)》一文中,首次將“中華”和“民族”兩個(gè)詞合二為一,提出了“中華民族”的概念。他明確指出:“中華民族自始是多元的結(jié)合,又在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中不斷地融匯化合,逐步混成為數(shù)千年不可磨滅之一大民族?!?/span>1911年辛亥革命推翻清朝統(tǒng)治,孫中山并未采用同盟會(huì)的排滿革命觀點(diǎn),而是主張“五族共和”(是中華民族成立初期的政治口號(hào),強(qiáng)調(diào)中國(guó)的五大族群漢滿蒙回藏和諧相處,共建共和國(guó))與民族平等,中華民族逐漸形成一個(gè)固定的概念,為越來(lái)越多的人所接受。20世紀(jì)30年代,日本帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)的侵略使中華各族民眾的愛(ài)國(guó)主義得到激發(fā),億萬(wàn)國(guó)民同仇敵愾,普遍增強(qiáng)了國(guó)家認(rèn)同和中華民族的身份認(rèn)同。在我國(guó)五千多年文明發(fā)展史上,曾經(jīng)有許多民族登上歷史舞臺(tái),這些民族經(jīng)過(guò)誕育、分化、交融,最終形成了今天的56個(gè)民族。中華民族是中國(guó)的國(guó)家民族,是56個(gè)民族的總稱。中華民族和各民族的關(guān)系,是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系,各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員之間的關(guān)系。
2.中華民族共同體。中華民族起源、形成和發(fā)展的歷史,其族體結(jié)構(gòu)與文化發(fā)展是以多元起源、多區(qū)域不平衡發(fā)展、反復(fù)匯聚與輻射的方式做“多元”與“一體”辯證運(yùn)動(dòng),形成了華夏(漢族)和眾多少數(shù)民族。統(tǒng)一的多民族中國(guó)數(shù)千年形成和發(fā)展的過(guò)程,也就是中華民族由眾多分散、獨(dú)立的民族,形成多元一體格局的過(guò)程。由于歷史上的長(zhǎng)期交往、交流、交融,中華民族的概念迅速傳布,中華民族的認(rèn)同普遍增強(qiáng)??谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后,全國(guó)各族人民的凝聚力得到極大提升,民族意識(shí)空前高漲,最終實(shí)現(xiàn)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利。這是中華民族共同體意識(shí)形成最為核心的階段,中華民族共同體開(kāi)始成為一個(gè)自覺(jué)的實(shí)體。各民族在分布上交錯(cuò)雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近,形成了你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。
3.中華民族共同體意識(shí)。心理學(xué)界對(duì)意識(shí)的理解分為廣義和狹義兩種。廣義的意識(shí)概念是指大腦對(duì)客觀世界的反應(yīng);而狹義的意識(shí)概念是指人們對(duì)外界和自身的覺(jué)察與關(guān)注程度。意識(shí)具有自覺(jué)性、目的性和能動(dòng)性三大作用特性。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為,社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在。上面講了,我國(guó)中華民族共同體是客觀存在的,這就決定了中華民族共同體作為客觀世界,對(duì)個(gè)體和群體思想意志的影響。概括講,中華民族共同體作為一種意識(shí)的存在,是全黨全國(guó)各族人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)新征程上的共同意志,有著堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。
(二)深刻內(nèi)涵。主要有以下幾點(diǎn):
1.中華民族共同體是政治上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的共同體。政治一統(tǒng)是中華民族共同體的制度根源?!按笠唤y(tǒng)”政治治理在中國(guó)人心中根深蒂固,歷史上無(wú)論哪個(gè)民族問(wèn)鼎稱尊,都以統(tǒng)一天下為己任,以中華正統(tǒng)自居,體現(xiàn)出濃烈的“大一統(tǒng)”理念。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后,確立中央集權(quán)制和郡縣制,推行“書(shū)同文、車同軌、量同衡、行同倫”,設(shè)立南???、桂林郡管理嶺南地區(qū),設(shè)立北地郡管理今寧夏全境和甘肅部分地區(qū),開(kāi)啟了統(tǒng)一的多民族國(guó)家發(fā)展歷程。此后,歷代封建王朝都注重加強(qiáng)對(duì)邊疆和少數(shù)民族地區(qū)管轄,漢代設(shè)立西域都護(hù)府統(tǒng)轄新疆,唐代創(chuàng)設(shè)了800多個(gè)羈縻州府(朝廷在邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置的軍事、行政地方機(jī)構(gòu))經(jīng)略邊疆,元代設(shè)宣政院管理西藏,明代清代在西南地區(qū)改土歸流(廢除少數(shù)民族地區(qū)土司制度,改由中央政府委派有任期、可調(diào)動(dòng)的流官直接統(tǒng)治),中華民族“大一統(tǒng)”的歷史脈絡(luò)從未中斷。在新民主主義革命期間,中國(guó)共產(chǎn)黨將民族革命和民主革命結(jié)合,將法治國(guó)家構(gòu)建與民族共同體建設(shè)統(tǒng)合,領(lǐng)導(dǎo)各族人民共同建立了新中國(guó),確立了統(tǒng)一的多民族現(xiàn)代國(guó)家形態(tài)。歷史上中華民族即使處于最弱的時(shí)期,也沒(méi)有分崩離析,靠的就是“大一統(tǒng)”,靠的就是國(guó)家不可亂的政治底線。
2.中華民族共同體是文化上兼容并蓄的共同體。中華文化是各民族文化的集大成,我國(guó)各民族遷徙流動(dòng)的過(guò)程就是中華文化形成、融合、發(fā)展的過(guò)程。展開(kāi)中華民族的歷史長(zhǎng)卷,各民族相互尊重、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,各族文化交相輝映,中華文化歷久彌新,為中華文化生生不息、發(fā)展壯大提供了豐富滋養(yǎng),成為形成中華民族凝聚力的重要途徑。漢族文化中天人合一的觀念、德治仁政的思想被少數(shù)民族廣泛吸收,漢族文化也注重從少數(shù)民族文化中汲取營(yíng)養(yǎng)。從趙武靈王胡服騎射、到北魏孝文帝漢化改革,從“洛陽(yáng)家家學(xué)胡樂(lè)”、到“萬(wàn)里羌人盡漢歌”,從邊疆民族習(xí)用“雅歌儒服”、到中原盛行“胡衣胡服”,底蘊(yùn)深厚的中華文化代代傳承、綿延不息。中華文化因其開(kāi)放包容而根深干壯,各民族文化因其交流互鑒而枝繁葉茂,成為凝聚中華民族的不竭動(dòng)力和精神紐帶,成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的先決條件和內(nèi)在支撐。
【小常識(shí)鏈接】①“趙武靈王胡服騎射”:指趙武靈王為了國(guó)家的強(qiáng)大進(jìn)行“胡服騎射”改革?!昂敝副狈胶臀鞣降母髅褡??!昂T射”指學(xué)習(xí)胡人的短打扮服飾和他們的騎馬、射箭等武藝,開(kāi)啟了我國(guó)古代戰(zhàn)爭(zhēng)史上由車戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)椤膀T射”的歷史。②“北魏孝文帝漢化改革”:其主要內(nèi)容是漢化運(yùn)動(dòng),包括:推行均田制和戶調(diào)制,變革官制和律令,遷都洛陽(yáng),分明姓族,改易漢俗等。③“洛陽(yáng)家家學(xué)胡樂(lè)”:“胡樂(lè)”指西北方及北方民族和西域各地的音樂(lè),反映了民族交融、藝術(shù)共享。④“萬(wàn)里羌人盡漢歌”:羌是魏晉南北朝時(shí)期的少數(shù)民族,指少數(shù)民族學(xué)唱漢歌。
3.中華民族共同體是經(jīng)濟(jì)上相互依存的共同體。我國(guó)半封閉型的內(nèi)陸地理環(huán)境,對(duì)中華民族凝聚力以及和諧民族關(guān)系的形成、發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響?!榜勨徆诺澜z綢路,胡馬猶聞唐漢風(fēng)”。我國(guó)各民族共同開(kāi)拓的古絲綢之路,為內(nèi)地與邊疆地區(qū)搭建起交流物產(chǎn)、連接人心的橋梁,對(duì)我國(guó)各民族交流融合、發(fā)展經(jīng)濟(jì)起到了十分重要的作用。作為“關(guān)中之屏蔽,河隴之咽喉”的寧夏地區(qū),是古絲綢之路由長(zhǎng)安到河西走廊最短線路的重要樞紐,很早就得到開(kāi)發(fā),且歷代興盛不衰。這種民族之間經(jīng)濟(jì)上的互惠共生勝過(guò)軍事上的兵戎相見(jiàn),最終夯實(shí)了中華民族作為一個(gè)整體存在的牢固物質(zhì)基礎(chǔ),成為構(gòu)建中華民族共同體的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力。
4.中華民族共同體是情感上相互親近的共同體。我國(guó)各民族間交往交流交融的歷史非常久遠(yuǎn),早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,中原王朝就與生活在今寧夏全境及內(nèi)蒙古河套、陜西及山西北部地區(qū)的戎狄通婚,逐漸形成了“五方之民”共天下的交融格局?,F(xiàn)在很多民族的先祖都是其他民族,如西部的氐羌是今天藏、門巴、羌、哈尼等民族的祖先;唐代河湟地區(qū)失陷,當(dāng)?shù)貪h族大多被吐蕃化成為藏族;寧夏歷史上的黨項(xiàng)族,在西夏滅國(guó)后大多融進(jìn)了漢族;回族血統(tǒng)大部分來(lái)自漢人,還混有一些蒙古、藏、黨項(xiàng)的血統(tǒng)。各民族長(zhǎng)期雜居、相互影響,在飲食、服飾、生活習(xí)慣等方面的融合共通,情感上不斷親近,心理上不斷趨同,促進(jìn)了中華民族共同體的形成。新中國(guó)成立后的“三千孤兒入內(nèi)蒙”“八千湘女上天山”“東西協(xié)作建閩寧”等,都是超越地緣、血緣、族緣的人間佳話。
【小常識(shí)鏈接】①“三千孤兒入內(nèi)蒙”:1959年至1961年是新中國(guó)災(zāi)禍、饑餓席卷全國(guó)。上海、江蘇、浙江、安徽等地的孤兒院里凝聚了大量孤兒,這些孩子普遍營(yíng)養(yǎng)不良,面臨疾病和死亡的威脅。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)婦女兒童工作的康克清同志,在北京的一次會(huì)議上,遇到了內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席烏蘭夫,請(qǐng)他幫忙支援些奶粉。烏蘭夫連聲答應(yīng),但他想,送奶粉能解決孩子多長(zhǎng)時(shí)間的問(wèn)題呢?他提議把孤兒接到內(nèi)蒙古自治區(qū)來(lái),轉(zhuǎn)送給當(dāng)?shù)氐哪撩袷震B(yǎng)。他們把這個(gè)想法匯報(bào)給周恩來(lái)總理。周總理欣然同意,并一再叮嚀:“要把工作組織好,把孩子安排好!”就這樣,來(lái)自上海、常州等地保育院里的孤兒,前前后后差不多有3000名,跨越大半個(gè)中國(guó)來(lái)到內(nèi)蒙古,被分散收養(yǎng)在牧民家里。②“八千湘女上天山”:1949年8月,新疆和平解放。為了邊疆的長(zhǎng)治久安,1950年2月,毛澤東主席命令駐守在新疆的解放軍一手拿槍一手拿鎬,屯墾戍邊。但許多干部戰(zhàn)士很難成家,要駐疆屯墾就需要解決婚姻問(wèn)題。時(shí)任新疆軍區(qū)代司令員的王震將軍向當(dāng)時(shí)的湖南省委第一書(shū)記黃克誠(chéng)寫(xiě)信,希望能在湖南招收志愿戍邊的女兵。幾年間,約有8000名湘女參軍進(jìn)疆屯墾戍邊。當(dāng)年十幾歲的青春少女,很多人成了兵團(tuán)的第一代女教師、女拖拉機(jī)手、女護(hù)士、女農(nóng)業(yè)技術(shù)員。
二、準(zhǔn)確把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要基礎(chǔ)
多民族國(guó)家是歷史的常態(tài),當(dāng)今世界有2500多個(gè)民族,分布在200多個(gè)國(guó)家和地區(qū),如尼日利亞有250多個(gè)民族,俄羅斯有176個(gè)民族,澳大利亞有140個(gè)民族,僅有200多萬(wàn)人的新加坡也有20多個(gè)民族。統(tǒng)一的多民族國(guó)家是我國(guó)基本國(guó)情,一部中國(guó)史就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史,就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國(guó)的歷史。我國(guó)遼闊的疆域是各民族共同開(kāi)拓的,我國(guó)悠久的歷史是各民族共同書(shū)寫(xiě)的,我國(guó)燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的,我國(guó)偉大的精神是各民族共同培育的,這是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要基礎(chǔ)。
(一)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政治基礎(chǔ),是民族區(qū)域自治制度。新中國(guó)成立后,我們黨從各民族錯(cuò)居雜處、相依共存的基本情況出發(fā),確立和實(shí)行民族區(qū)域自治這一創(chuàng)舉性的制度,在充分保持中華民族整體性基礎(chǔ)上給予少數(shù)民族平等的地位和優(yōu)待,既體現(xiàn)了對(duì)中華民族一體性的維護(hù),又體現(xiàn)了對(duì)各民族多元性的尊重。通過(guò)貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展,各族群眾民生民計(jì)不斷改善,各民族交往交流交融日益加快,各少數(shù)民族民主權(quán)利和合法權(quán)益得到有力維護(hù)。70多年來(lái)的成功實(shí)踐表明,民族區(qū)域自治制度符合我國(guó)國(guó)情,在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整,在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用,為推動(dòng)和形成中華民族共同體意識(shí)提供了有力的政治制度保障。
(二)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),是各民族共同繁榮發(fā)展。我國(guó)歷朝歷代都注重民族地區(qū)的和平穩(wěn)定和各民族的共同發(fā)展,各民族以辛勤的創(chuàng)造性勞動(dòng)推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展,奠定了中華民族凝聚力強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。秦漢雄風(fēng)、大唐氣象、康乾盛世,都是各民族共同鑄就的歷史。新中國(guó)成立以來(lái),我們黨始終將民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮作為解決中國(guó)民族問(wèn)題的基本原則,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民奮發(fā)圖強(qiáng)、探索實(shí)踐、同心同德、接續(xù)奮斗,從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟(jì)體,從積貧積弱到全面小康,從百?gòu)U待興到全方位開(kāi)放創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、國(guó)際影響力顯著提升,人民生活水平大幅提高,成為世界上中等收入人口最多的國(guó)家,各民族群眾對(duì)美好生活的向往得到不斷滿足,感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的意識(shí)不斷增強(qiáng)。實(shí)踐證明,我國(guó)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ),是對(duì)中華文化的廣泛認(rèn)同。在中華民族5000多年連綿不斷的文明歷史中,我國(guó)各民族共同創(chuàng)作了詩(shī)經(jīng)、楚辭、漢賦、唐詩(shī)、宋詞、元曲、明清小說(shuō)等偉大作品,傳承了格薩爾王、瑪納斯、江格爾、阿詩(shī)瑪?shù)日鸷橙诵牡膫ゴ笫吩?shī),建設(shè)了萬(wàn)里長(zhǎng)城、都江堰、大運(yùn)河、故宮、布達(dá)拉宮、坎兒井等偉大工程。中華文化的形成和發(fā)展,是各民族文化百花齊放、匯聚交融的結(jié)果。時(shí)至今日,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族文化的融合更為緊密,各民族以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),“各美其美,美人之美,美美與共”,構(gòu)建了共有精神家園。我國(guó)各民族對(duì)中華文化的認(rèn)同,厚植了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)。
(四)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),是各民族交往交流交融。我國(guó)歷史上先后經(jīng)歷了春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期、魏晉南北朝時(shí)期、宋遼金元時(shí)期以及明清時(shí)期4次民族大融合,推動(dòng)形成了分布交錯(cuò)、相融相濟(jì)的民族關(guān)系格局,為中華民族共同體的形成奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。歷史上的昭君出塞、細(xì)君公主和親烏孫、文成公主進(jìn)藏等,還有上面講到的“三千孤兒入內(nèi)蒙”“八千湘女上天山”,都是超越地域、血緣、民族的人間佳話。寧夏自古以來(lái)就是各民族交匯融合的地區(qū),商代就有戎、羌等游牧民族在這里活動(dòng),此后不同歷史時(shí)期,義渠戎、月氏、鮮卑、突厥、吐蕃、黨項(xiàng)、蒙、回等民族在此或定居駐牧、或?qū)χ呕ミM(jìn),在相互交融中共同推動(dòng)了寧夏的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。在漫長(zhǎng)的交往交流交融中,我國(guó)各民族緊密的聯(lián)系渾然一體,相互的認(rèn)同自然天成。
(五)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治基礎(chǔ),是依法治理民族事務(wù)。加強(qiáng)對(duì)民族事務(wù)的依法治理是多民族國(guó)家的普遍選擇。我們黨高舉社會(huì)主義法治旗幟,注重用法治思維和法治與德治相結(jié)合的方式解決和處理民族問(wèn)題,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其政治法律體系在民族工作中彰顯了巨大的制度優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái),我們黨推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,健全民族工作法律法規(guī)體系,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,依法妥善處理涉民族因素的矛盾問(wèn)題,對(duì)各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊,有力保證了各族公民平等享有權(quán)利、平等履行義務(wù),與西方國(guó)家頻頻陷入人權(quán)危機(jī)的亂象形成了強(qiáng)烈反差。正是因?yàn)槲覈?guó)將民族事務(wù)納入法治軌道,通過(guò)法治思維、法治方式推動(dòng)各民族牢固樹(shù)立了國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí),形成了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的廣泛法治基礎(chǔ)。
三、準(zhǔn)確把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)在邏輯
中華民族是56個(gè)民族組成的共同體,中華民族共同體意識(shí)是伴隨著中華民族“多元一體格局”和多民族國(guó)家發(fā)展歷史進(jìn)程形成的意識(shí)體系,理解和把握鑄牢中華民族共同體意識(shí),應(yīng)該從自然的、歷史的、政治的角度,準(zhǔn)確把握中華民族與各民族以及各民族之間的內(nèi)在邏輯。
(一)搞清一體與多元的關(guān)系。多民族是我國(guó)的一大特色,在我國(guó)5000多年文明發(fā)展史上,曾經(jīng)有許多民族登上過(guò)歷史舞臺(tái),這些民族經(jīng)過(guò)誕育、分化、交融,最終形成了現(xiàn)在的56個(gè)民族。多民族的大一統(tǒng),各民族多元一體,是老祖宗留給我們的重要財(cái)富,也是我們國(guó)家的重要優(yōu)勢(shì)。1988年,費(fèi)孝通提出“中華民族多元一體格局”理論。所謂“多元”,指中華民族在民族構(gòu)成、民族文化整體上呈現(xiàn)多元性和多樣性的特點(diǎn);所謂“一體”,指中華民族是一個(gè)整體,每個(gè)民族都是中華民族不可分割的一部分,而不是一個(gè)“水果拼盤(pán)”,同時(shí)中華民族也是一個(gè)實(shí)體,而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的稱謂。關(guān)于中華民族多元一體格局,習(xí)主席講得非常透徹:“一體包含多元,多元組成一體,一體離不開(kāi)多元,多元也離不開(kāi)一體,一體是主線和方向,多元是要素和動(dòng)力,兩者辯證統(tǒng)一”“中華民族和各民族的關(guān)系,形象地說(shuō),是一個(gè)大家庭和家庭成員的關(guān)系,各民族的關(guān)系是一個(gè)大家庭里不同成員的關(guān)系”。
(二)搞清統(tǒng)一與自治的關(guān)系。幾千年來(lái),我國(guó)歷代中央政權(quán)經(jīng)略民族地區(qū),大都是在實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)一的前提下,實(shí)行有別于內(nèi)地的治理體制。我們黨采取民族區(qū)域自治這個(gè)新辦法,既保證了國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。實(shí)行民族區(qū)域自治是以政令統(tǒng)一、國(guó)家和文化認(rèn)同為根本前提的。沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一、就談不上民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治不是某個(gè)民族獨(dú)享的自治,民族自治地方更不是某個(gè)民族獨(dú)有的地方。我國(guó)所有民族自治地方都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的地方,都是中華人民共和國(guó)的地方,都是全國(guó)各族人民共同擁有的地方,絕不能將民族平等歪曲成民族獨(dú)立、將民族自治歪曲成民族分裂、將區(qū)域共治歪曲成民族獨(dú)治、將民族優(yōu)惠歪曲成民族特權(quán),否則就會(huì)走到錯(cuò)誤的方向上去。鑄牢中華民族共同體意識(shí),必須堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合,堅(jiān)持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合,如果片面強(qiáng)調(diào)自治,就會(huì)影響中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
(三)搞清共同與差異的關(guān)系。增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性,是民族工作的重要原則。但必須看到,“同”具有主導(dǎo)性,決定著事物的性質(zhì);“異”具有從屬性,其存在必須以不削弱、不危害共同性為前提。保護(hù)傳統(tǒng)、包容差異必須把握好“度”的問(wèn)題,不能因?yàn)槭敲褡宓?、傳統(tǒng)的都要一成不變、不分良莠地全盤(pán)保護(hù),否則就是人為固化和強(qiáng)化差異,就會(huì)演變成阻礙發(fā)展、保護(hù)落后。鑄牢中華民族共同體意識(shí),是對(duì)所有民族的要求,需要各族人民在認(rèn)同中華民族共同體這個(gè)共有屬性、堅(jiān)持和尊重客觀實(shí)在的前提下,深化認(rèn)同、增進(jìn)一體,真正形成“國(guó)家好,民族好,大家才會(huì)好”的意識(shí)。
四、準(zhǔn)確把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心要義
鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心是讓各族人民增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,這是國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ),是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量的源泉。沒(méi)有“五個(gè)認(rèn)同”,中華民族共同體建設(shè)就是無(wú)本之木、無(wú)源之水,鑄牢中華民族共同體意識(shí)也無(wú)從談起。
(一)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同。國(guó)家是各民族最高利益的體現(xiàn)和幸福的源泉,祖國(guó)的進(jìn)退、盛衰、榮辱與民族的生存、發(fā)展、進(jìn)步緊密相連。國(guó)家興亡,匹夫有責(zé)。蘇武“一心向漢”、岳飛“精忠報(bào)國(guó)”等生動(dòng)事例,于謙“一片丹心圖報(bào)國(guó)”、林則徐“茍利國(guó)家生死以,豈因福禍避趨之”、楊靖宇“老鄉(xiāng),我們中國(guó)人都投降了還有中國(guó)嗎”等感人肺腑的詩(shī)句和話語(yǔ),體現(xiàn)了樸素的祖國(guó)認(rèn)同觀念,體現(xiàn)了偉大的愛(ài)國(guó)精神。增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同,就是要加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,引導(dǎo)各族人民樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀、文化觀,升華做中國(guó)人的骨氣和底氣。
(二)對(duì)中華民族的認(rèn)同。一個(gè)忘記來(lái)路的民族是沒(méi)有出路的民族。中華民族是我國(guó)56個(gè)民族相互依存、共同發(fā)展凝聚而成的,各民族長(zhǎng)期共存與共同進(jìn)步一直是中華民族發(fā)展的主旋律。只有中華民族繁榮昌盛、國(guó)家興旺發(fā)達(dá),各民族的權(quán)利、各民族的發(fā)展才能得到保障??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,我們黨之所以能夠建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)動(dòng)全民抗戰(zhàn),就是因?yàn)榇砹酥腥A民族的整體利益,喚醒了各族人民對(duì)中華民族的認(rèn)同感,而日本支持溥儀成立的“滿洲國(guó)”并不代表中華民族,走向滅亡是歷史的必然。增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同,就是對(duì)歷史歸源的認(rèn)同,對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一的認(rèn)同,對(duì)中華文明的認(rèn)同。
(三)對(duì)中華文化的認(rèn)同。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同,是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。古老而燦爛的中華文化,陶冶了中華民族的高尚情操,培育了偉大民族精神,是中華民族最珍貴的精神財(cái)富。過(guò)去一段時(shí)期,一些人存在“回族與阿拉伯民族有血緣關(guān)系、回族文化是伊斯蘭文化、阿拉伯語(yǔ)是回族的母語(yǔ)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),通過(guò)開(kāi)展“三化”問(wèn)題整治、加強(qiáng)馬克思主義民族觀教育,引導(dǎo)各族群眾逐步認(rèn)識(shí)到,回族是在我國(guó)各民族長(zhǎng)期融合中形成的,回族文化是中華民族文化的一部分,漢字、漢語(yǔ)是回族的文字和母語(yǔ)。增強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同,就是要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),保持文化自信、文化自覺(jué),在相互尊重、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒中,傳承中華文化基因、滋養(yǎng)中華文化血脈、展現(xiàn)中華文化氣度。
(四)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和最大的制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起就以中華民族偉大復(fù)興為己任,從南湖紅船起航,帶領(lǐng)全國(guó)各族人民歷經(jīng)28年浴血奮戰(zhàn),徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史,成立了新中國(guó);社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,黨帶領(lǐng)人民完成土地改革和社會(huì)主義革命,實(shí)施了改革開(kāi)放的偉大變革,開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路;黨的十八大以來(lái),黨帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì),為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們黨100年的光輝實(shí)踐表明,歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨,堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在,更是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本保證。增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同,就是要堅(jiān)決維護(hù)黨在團(tuán)結(jié)各民族、振興各民族中的主心骨地位,夯實(shí)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)的政治保障,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
(五)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。中國(guó)特色社會(huì)主義,是中國(guó)共產(chǎn)黨和各族人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)取得的,是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代進(jìn)步發(fā)展要求的科學(xué)社會(huì)主義??购榫葹?zāi)、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等一系列偉大實(shí)踐無(wú)可辯駁地證明,中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大生命力、無(wú)比優(yōu)越性,中國(guó)特色社會(huì)主義這條路走得通、走得對(duì)、走得好,是一條創(chuàng)造人民美好生活的必由之路,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的康莊大道。增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同,就是要通過(guò)“中國(guó)之治”與“西方之亂”的鮮明對(duì)比,深刻認(rèn)識(shí)到只有堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路,才能凝聚各民族、發(fā)展各民族、繁榮各民族。